中小企业名誉包管资金管理暂行办法
作者:湖北省包管集团    公布工夫:2012-09-18 22:15:10    已阅读: 950 次

第一章 总则

第一条 为标准和增强中小企业名誉包管资金管理,提高资金利用服从,按照《中华人民共和国预算法》等法令、法例的有关规定,订定本法子。

第二条 中小企业名誉包管资金(以下简称包管资金)是按照《中华人民共和国中小企业增进法》、《国务院关于进一步增进中小企业开展的若干意见》(国发[2009]36号),由中央财政预算摆设,专门用于撑持中小企业名誉包管机构(以下简称包管机构)、中小企业名誉再包管机构(以下简称再包管机构)加强业务才能,扩大中小企业包管业务,改进中小企业融资情况的资金。

第三条 包管资金的管理该当遵照公然通明、定向利用、科学管理、加强监督的原则,确保资金利用标准、安全和高效。

第四条 财政部卖力包管资金的预算管理、项目资金分派和资金拨付,并对资金的利用状况停止监视查抄。产业和信息化部卖力肯定包管资金的年度撑持方向和重点,会同财政部对申报的项目停止考核,并对项目施行状况停止监视查抄。

第二章 撑持方法及额度

第五条 包管资金采纳以下几种撑持方法:

(一)业务补贴,鼓舞包管机构和再包管机构为中小企业特别是小企业供给融资包管(再包管)服务。对契合条件的包管机构展开的中小企业融资包管业务,根据不超过年包管额的2%赐与补贴;对契合条件的再包管机构展开的中小企业融资再包管业务,根据不超过年再包管额的0.5%赐与补贴。

(二)保费补贴,鼓舞包管机构为中小企业供给低费率包管服务。在不提高其他用度尺度的前提下,对包管机构展开的包管费率低于银行同期贷款基准利率50%的中小企业融资包管业务赐与补贴,补贴比例不超过银行同期贷款基准利率50%与实践包管费率之差。

(三)资本金投入,鼓舞包管机构扩大本钱范围,提高名誉程度,加强业务才能。特别状况下,对契合条件的包管机构、再包管机构,根据不超过新增出资额的30%赐与注资撑持。

(四)其他。用于鼓舞和指导包管机构、再包管机构展开中小企业名誉包管(再包管)业务的其他撑持方法。
第六条 契合条件的包管机构、再包管机构能够同时享用以上不限于一项撑持方法的赞助,但单个包管机构、再包管机构昔时得到包管资金的赞助额,除特别状况外,普通不超过3000万元。

第三章 申请条件及要件 

第七条 申请包管资金的包管机构必需同时具有以下条件:

(一)根据国度有关法令、法例设立和运营,具有自力企业法人资历。

(二)运营包管业务1年以上(含1年),无不良名誉记载。

(三)包管业务契合国度有关法令、法例、业务管理划定及产业政策,昔时新增中小企业包管业务额占新增包管业务总额的70%以上;新增单笔包管义务金额1500万元以下(含1500万元,下同)包管业务占新增包管业务总额的70%以上,或新增单笔包管义务金额1500万元以下包管业务额在3亿元以上。

(四)对单个企业供给的包管义务金额不超过包管机构净资产的10%。

(五)昔时新增包管业务额达净资产的3倍以上,且代偿率低于3%。

(六)均匀年包管费率不超过银行同期贷款基准利率的50%。

(七)内部管理制度健全,运作标准,按划定提取准备金。

(八)其他。

第八条 申请包管资金的再包管机构必需同时具有以下条件:

(一)根据国度有关法令、法例设立和运营,具有自力企业法人资历。

(二)以包管机构为次要服务工具,运营中小企业再包管业务1年以上(含1年)。

(三)再包管业务契合国度有关法令、法例、业务管理划定及产业政策,昔时新增中小企业再包管业务额占新增再包管业务总额的70%以上;新增单笔再包管金额1500万元以下的再包管业务额占新增再包管业务总额的70%以上,或新增单笔再包管金额1500万元以下的再包管业务额在20亿元以上。

(四)昔时新增再包管业务额达净资产的5倍以上。

(五)均匀年再包管费率不超过银行同期贷款基准利率的15%。

(六)内部轨制健全,管理标准。

(七)其他。

第九条 申请包管资金的包管机构、再包管机构应同时供给以下资料:

(一)法人执照副本及章程(复印件)。

(二)经注册会计师审计的年度会计报表。

(三)经注册会计师专项审计的包管业务状况(包罗包管业务明细和风险准备金提取等)。

(四)包管业务免费凭据复印件。

(五)其他需供给的资料。

第四章 资金申请、考核及拨付 

第十条 产业和信息化部、财政部每一年根据本法子划定,结合下发申报告诉,明白昔时包管资金撑持重点、赞助比例、详细条件、申报构造等内容。

第十一条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门和同级中小企业管理部门(以下简称省级财政部门和省级中小企业管理部门)卖力本地区项目资金的申请考核事情。

第十二条 省级中小企业管理部门会同同级财政部门在本地区范围内公然构造包管资金的申请事情。

第十三条 省级中小企业管理部门会同同级财政部门成立专家评审轨制,根据本法子划定和昔时申报告诉的要求,对申请项目停止评审。

第十四条 省级财政部门会同同级中小企业管理部门根据专家评审定见肯定申报的项目,并在划定时间内,将包管资金申请报告、专家评审定见草稿和其他相干资料上报财政部、产业和信息化部。

第十五条 产业和信息化部会同财政部对各地上报的申请报告及项目状况停止考核,并提出项目方案。

第十六条 财政部按照考核后的项目方案,肯定项目资金撑持方法,核定资金利用方案,将项目收入预算目标下达到省级财政部门,并按照预算管理划定实时拨付包管资金。

第十七条 包管机构、再包管机构收到包管资金后,应根据有关财务会计规章制度停止财政处置。

第五章 监视查抄

第十八条 省级财政部门和同级中小企业管理部门对包管资金申报、考核及利用配合施行管理和监视。财政部驻各地财务监察专员办事处,对包管资金的拨付利用状况停止不定期监视查抄。

第十九条 得到包管资金撑持的包管机构、再包管机构应按有关财政划定妥帖保留有关原始单据及凭据备查。对各级财政部门、财政部驻各地财务监察专员办事处和中小企业管理部门的专项查抄,应主动共同并提供有关资料。

第二十条 得到包管资金撑持的包管机构、再包管机构应于每一年1月尾前向省级中小企业管理部门和省级财政部门报送上一年度有关资产财政、包管资金利用、绩效等状况的质料,同时将以上质料的电子文档上报产业和信息化部、财政部。

第二十一条 省级中小企业管理部门和省级财政部门应成立包管资金利用跟随问效和绩效评价机制,并于每一年2月尾前向产业和信息化部、财政部上报资金利用汇总陈述及本地区中小企业名誉包管机构开展陈述。

第二十二条 包管资金必需专款公用,对违反规定利用、欺骗包管资金的举动,一经查实,财务部将发出已摆设的包管资金,并根据《财务违法行为惩罚处罚条例》(国务院令第427号)的相关规定停止处置。

第六章 附则

第二十三条 省级财政部门和省级中小企业管理部门可按照本法子并结合实际,订定详细的实施办法。

第二十四条 本法子由财政部会同产业和信息化部卖力注释。

第二十五条 本法子自印发之日起实施。



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