中华人民共和国中小企业增进法
作者:湖北省包管集团    公布工夫:2012-09-25 22:22:16    已阅读: 5363 次

目次

 

第一章 总则

第二章 资金撑持

第三章 创业搀扶

第四章 技术创新

第五章 市场开辟

第六章 社会服务

第七章 附则

 

第一章 总则

 

第一条 为了改进中小企业运营情况,增进中小企业健康发展,扩大城乡失业,阐扬中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用,订定本法。

第二条 本法所称中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满意社会需求,增长失业,契合国家产业政策,生产经营范围属于中小型的各类所有制和各种形式的企业。

中小企业的分别尺度由国务院卖力企业事情的部分按照企业职工人数、销售额、资产总额等目标,分离行业特性订定,报国务院核准。

第三条 国度对中小企业实施主动搀扶、增强指导、完美服务、依法标准、保障权益的目标,为中小企业创建和开展缔造有益的情况。

第四条 国务院卖力订定中小企业政策,对天下中小企业的开展停止兼顾计划。

国务院卖力企业事情的部分构造施行国度中小企业政策和计划,对天下中小企业事情停止综合和谐、指点和服务。

国务院有关部门按照国度中小企业政策和兼顾计划,在各自职责范围内对中小企业事情停止指点和服务。

县级以上处所各级人民政府及其所属的卖力企业事情的部分和其他有关部门在各自职责范围内对本行政区域内的中小企业停止指点和服务。

第五条 国务院卖力企业事情的部分按照国家产业政策,分离中小企业特性和开展情况,以订定中小企业开展财产指点目次等方法,肯定搀扶重点,指导鼓舞中小企业开展。

第六条 国度庇护中小企业及其出资人的正当投资,及因投资获得的正当收益。任何单元和个人不得进犯中小企业财富及其正当收益。

任何单元不得违背法令、法例向中小企业免费和罚款,不得向中小企业分摊财物。中小企业对违背上述划定的举动有权回绝和有权告发、控诉。

第七条 行政管理部门该当保护中小企业的合法权益,庇护其依法到场公平竞争与公平交易的权益,不得蔑视,不得附加不平等的买卖条件。

第八条 中小企业必需服从国度劳动安全、职业卫生、社会保障、资本环保、质量、财务税收、金融等方面的法令、法例,依法经营管理,不得损害职工合法权益,不得损伤社会公共利益。

第九条 中小企业该当服从职业道德,遵守诚实信用原则,努力提高业务水平,加强自我开展才能。

 

第二章 资金撑持

 

第十条 中央财政预算该当设立中小企业科目,摆设搀扶中小企业开展专项资金。

处所人民政府该当按照实际情况为中小企业供给财务撑持。

第十一条 国度搀扶中小企业开展专项资金用于增进中小企业服务体系建立,展开撑持中小企业的事情,弥补中小企业开展基金和搀扶中小企业开展的其他事项。

第十二条 国度设立中小企业开展基金。中小企业开展基金由以下资金构成:

  (一)中央财政预算摆设的搀扶中小企业开展专项资金;

  (二)基金收益;

  (三)捐赠;

  (四)其他资金。

国度经由过程税收政策,鼓舞对中小企业开展基金的捐赠。

第十三条 国度中小企业开展基金用于以下搀扶中小企业的事项:

  (一)创业教导和服务;

  (二)撑持成立中小企业名誉包管系统;

  (三)撑持技术创新;

  (四)鼓舞专业化开展以及与大企业的合作配套;

  (五)撑持中小企业服务机构展开人员培训、信息征询等项事情;

  (六)撑持中小企业开辟国际市场;

  (七)撑持中小企业施行干净消费;

  (八)其他事项。

中小企业开展基金的设立和利用管理办法由国务院另行划定。

第十四条 中国人民银行该当增强信贷政策指点,改进中小企业融资情况。

中国人民银行该当增强对中小金融机构的撑持力度,鼓舞商业银行调解信贷构造,加大对中小企业的信贷撑持。

第十五条 各金融机构该当对中小企业供给金融撑持,勤奋改良金融服务,改变服务风格,加强服务认识,提高服务质量。

各商业银行和信用社该当改进信贷管理,扩大服务范畴,开辟顺应中小企业开展的金融产物,调解信贷构造,为中小企业供给信贷、结算、财务咨询、投资管理等方面的服务。

国度政策性金融机构该当在其业务运营范围内,采取多种形式,为中小企业供给金融服务。

第十六条 国度采取措施拓宽中小企业的间接融资渠道,主动指导中小企业缔造条件,经由过程法令、行政法规许可的各类方法间接融资。

第十七条 国度经由过程税收政策鼓舞各种依法设立的风险投资机构增长对中小企业的投资。

第十八条 国度促进中小企业信用制度建立,成立名誉信息征集与评价系统,实现中小企业名誉信息查询、交换和同享的社会化。

第十九条 县级以上人民政府和有关部门该当促进和构造成立中小企业名誉包管系统,鞭策对中小企业的名誉包管,为中小企业融资缔造条件。

中小企业名誉包管管理办法由国务院另行划定。

第二十条 国度鼓舞各类包管机构为中小企业供给名誉包管。

第二十一条 国度鼓舞中小企业依法展开多种情势的相助性融资包管。

 

第三章 创业搀扶

 

第二十二条 当局有关部门该当主动缔造条件,供给须要的、响应的信息和咨询服务,在城乡建设计划中按照中小企业开展的需求,合理安排须要的场地和设备,撑持兴办中小企业。

赋闲职员、残疾职员兴办中小企业的,所在地当局该当主动搀扶,供给便当,增强指点。

当局有关部门该当采取措施,拓宽渠道,指导中小企业吸纳大中专黉舍毕业生失业。

第二十三条 国度在有关税收政策上撑持和鼓舞中小企业的创建和开展。

第二十四条 国度对赋闲职员创建的中小企业和昔时吸纳赋闲职员到达国家规定比例的中小企业,契合国度撑持和鼓舞开展政策的高新技术中小企业,在少数民族地区、贫困地区兴办的中小企业,安设残疾职员到达国家规定比例的中小企业,在必然限期内减征、免征所得税,实施税收优惠。

第二十五条 处所人民政府该当按照实际情况,为创业职员供给工商、财税、融资、劳动用工、社会保障等方面的政策征询和信息服务。

第二十六条 企业注销构造该当依法定条件和法定程序打点中小企业设立登记手续,提高工作效率,便利登记者。不得在法令、行政法规划定以外设置企业注销的前置条件;不得在法令、行政法规划定的免费项目和免费尺度以外,收取其他用度。

第二十七条 国度鼓舞中小企业按照国度利用外资政策,引进外洋资金、先进技术和管理经验,兴办中外合资经营、中外合作经营企业。

第二十八条 国度鼓舞个人大概法人依法以产业产权大概非专利手艺等投资到场兴办中小企业。

 

第四章 技术创新

 

第二十九条 国度订定政策,鼓舞中小企业根据市场需求,开辟新产品,接纳先辈的手艺、生产工艺和装备,提高产品质量,实现技术进步。

中小企业技术创新项目以及为大企业产物配套的技术改造项目,能够享用贷款贴息政策。

第三十条 当局有关部门该当在计划、用地、财务等方面供给政策撑持,促进成立各种技术服务机构,成立生产力促进中心和科技企业孵化基地,为中小企业供给手艺信息、技术咨询和技术转让服务,为中小企业产物研制、技术开发供给服务,增进科技成果转化,实现企业手艺、产物晋级。

第三十一条 国度鼓舞中小企业与研讨机构、大专院校展开技术合作、开辟与交换,增进科技成果产业化,主动开展科技型中小企业。

 

第五章 市场开辟

 

第三十二条 国度鼓舞和撑持大企业与中小企业成立以市场设置资本为根底的、不变的原材料供给、消费、贩卖、技术开发和技术改造等方面的合作干系,动员和增进中小企业开展。

第三十三条 国度指导、鞭策并标准中小企业经由过程兼并、收买等方法,停止资产重组,优化资源配置。

第三十四条 当局采购该当优先摆设向中小企业购置商品大概服务。

第三十五条 当局有关部门和机构该当为中小企业供给指点和协助,增进中小企业产品出口,鞭策对外经济技术合作与交换。

国度有关政策性金融机构该当经由过程展开进出口信贷、出口名誉保险等业务,撑持中小企业开辟外洋市场。

第三十六条 国度订定政策,鼓舞契合条件的中小企业到境外投资,到场国际贸易,开辟国际市场。

第三十七条 国度鼓舞中小企业服务机构举行中小企业产物展览展销和信息征询活动。

 

第六章 社会服务

 

第三十八条 国度鼓舞社会各方面力气,建立健全中小企业服务体系,为中小企业供给服务。

第三十九条 当局按照实践需求搀扶成立的中小企业服务机构,该当为中小企业提供优质服务。

中小企业服务机构该当充分利用计算机网络等先进技术手腕,逐渐建立健全向全社会开放的信息服务体系。

中小企业服务机构联络和指导各种社会中介机构为中小企业供给服务。

第四十条 国度鼓舞各种社会中介机构为中小企业供给创业教导、企业诊断、信息征询、市场营销、投资融资、贷款包管、产权交易、技术支持、人材引进、人员培训、对外协作、展览展销和法律咨询等服务。

第四十一条 国度鼓舞有关机构、大专院校培训中小企业经营管理及生产技术等方面的职员,提高中小企业营销、管理和技术水平。

第四十二条 行业的自律性构造该当主动为中小企业服务。

第四十三条 中小企业自我束缚、自我服务的自律性构造,该当保护中小企业的合法权益,反应中小企业的倡议和要求,为中小企业开辟市场、提高经营管理才能供给服务。

 

第七章 附则

 

第四十四条 省、自治区、直辖市能够按照本地区中小企业的状况,订定有关的实施办法。

第四十五条 本法自2003年1月1日起实施。

 


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